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民航新規(guī):航班因天氣等原因延誤旅客自理食宿
如果你是搭飛機(jī)出行的???,相信一定對(duì)航班延誤的痛苦深有體會(huì),每到快登機(jī)的時(shí)候,最怕大廳響起那句輕柔又刺耳的聲音:我們抱歉地通知您,您乘坐的XX航班延誤。
不過好在航空公司一般會(huì)受理乘客的食宿費(fèi)用,對(duì)于乘客來說只是損失一些時(shí)間。但是明年起,如果航班延誤,你損失的將不只是時(shí)間了,過去航空公司主動(dòng)承擔(dān)的食宿費(fèi)用可能就需要乘客自己買單了。
新規(guī)明年實(shí)施
三種情況才可免食宿費(fèi)
每日經(jīng)濟(jì)新聞(ID:nbdnews)記者注意到,交通運(yùn)輸部今日發(fā)布航班正常管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),根據(jù)規(guī)定,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因,造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,費(fèi)用由旅客自理。規(guī)定自2017年1月1日起實(shí)施。
只有在由于承運(yùn)人自身原因造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消,旅客才能享受到免費(fèi)的餐食或者住宿等服務(wù)。
大家經(jīng)常談?wù)摵桨嘌诱`,多久才算是延誤呢?記?。撼?jì)劃時(shí)間15分鐘就算延誤,旅客就可以提請(qǐng)一些相應(yīng)的服務(wù)權(quán)利?!兑?guī)定》給出的定義是:
“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘的情況。
“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘的情況。
《規(guī)定》明確,承運(yùn)人(即航空公司,編者注)應(yīng)當(dāng)制定并公布運(yùn)輸總條件,明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容,并在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。國(guó)內(nèi)承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償;若給予補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等相關(guān)內(nèi)容。
同時(shí),要求承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)積極探索航班延誤保險(xiǎn)等救濟(jì)途徑,建立航班延誤保險(xiǎn)理賠機(jī)制。
那么,一旦出現(xiàn)了航班出港延誤或者取消的情況,旅客又可以享受到航空公司提供的哪些服務(wù)呢?
一種情況下餐食和住宿旅客自己掏腰包:由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因,造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,費(fèi)用由旅客自理。
三種情況下旅客享受免費(fèi)食宿服務(wù):
1.由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因,造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消;
2.國(guó)內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消;
3.國(guó)內(nèi)航班發(fā)生備降。
對(duì)于以上服務(wù),如果航空公司(承運(yùn)人)不能嚴(yán)格履行,將面臨民航管理局的處罰?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào),未按規(guī)定為旅客提供食宿服務(wù)的,處4萬元以上6萬元以下的罰款。
雖然對(duì)航空公司也有相應(yīng)的處罰條款,但是每日經(jīng)濟(jì)新聞(ID:nbdnews)記者通過分析歷史數(shù)據(jù)后很悲傷地告訴你,天氣原因造成的航班延誤或者取消的比例是最高的。
此外,對(duì)于“機(jī)上延誤,即航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前,旅客在航空器內(nèi)等待超過機(jī)場(chǎng)規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。
根據(jù)規(guī)定,機(jī)上延誤超過2小時(shí)(含)的,應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品。超過3個(gè)小時(shí)(含)且無明確起飛時(shí)間的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下,安排旅客下飛機(jī)等待。
超6成延誤的航空公司或免責(zé)
飛機(jī)比較容易受天氣影響,近一個(gè)月內(nèi),北京首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)因天氣原因兩次出現(xiàn)大面積航班延誤。
6月27日,受雷雨天氣影響,北京首都機(jī)場(chǎng)就曾發(fā)布航班延誤橙色預(yù)警,出現(xiàn)大面積航班延誤。
7月20日,北京迎來入汛以來的最強(qiáng)降雨,再次導(dǎo)致航班大面積延誤。20日當(dāng)天,北京首都機(jī)場(chǎng)全天計(jì)劃保障航班1715架次,至16:00,實(shí)際已執(zhí)行航班851架次,受本場(chǎng)及外站天氣等綜合原因影響已取消航班226架次。
官方數(shù)據(jù)顯示,今年1到3月,北京首都機(jī)場(chǎng)實(shí)際出港航班量71579架次,出港準(zhǔn)點(diǎn)率73.50%,起飛平均延誤時(shí)長(zhǎng)27.65分鐘。
到底是什么原因?qū)е潞桨嘌诱`或取消頻繁出現(xiàn)呢?來看看近幾年國(guó)家民航局公布的數(shù)據(jù):
2015年,全國(guó)客運(yùn)航空公司共執(zhí)行航班337.3萬班次,其中正常航班230.5萬班次,不正常航班99.9萬班次,平均航班正常率為 68.33%。航班不正常的比例中,空管原因占30.68%,比上年增加5.35個(gè)百分點(diǎn);天氣原因占29.53%,比上年增加5.19個(gè)百分點(diǎn);航空公司原因占19.1%,比上年下降7.31個(gè)百分點(diǎn);其他原因占20.69%,比上年減少3.23個(gè)百分點(diǎn)。
2014年平均航班正常率為 68.37%??展茉蛘?5.3%,天氣原因占24.3%,航空公司占26.4%,其他原因占24.0%。
2013年平均航班正常率為72.34%。流量原因占27.6%,天氣原因占21.8%,航空公司原因占37.4%,其他原因占13.1%。
對(duì)比近三年的數(shù)據(jù),至少可以直觀地得出兩個(gè)結(jié)論:
1.航班正常率在逐年緩慢下降;
2.在航班不正常比例中,航空公司原因所占比例在快速下降,天氣原因、空管原因所占比例在快速上升。
這意味著,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因,造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消的比例在快速上升,按照去年的數(shù)據(jù),超過6成的航班延誤或取消,航空公司免于擔(dān)責(zé)。
明年乘飛機(jī)出行將感受到哪些變化?
中國(guó)民航大學(xué)教授李曉津告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞(ID:nbdnews)記者,造成航班延誤的原因比較多。近年來,航班次增長(zhǎng)很快,空域比較緊張,一些很小的干擾因素都可能造成航班延誤。
近年來,航班延誤或取消后,航空公司免費(fèi)給旅客提供食宿服務(wù),實(shí)際上已經(jīng)成為了普遍的做法。
李曉津介紹,現(xiàn)在航空公司給旅客免費(fèi)提供食宿,更多是一種贈(zèng)送、福利。本世紀(jì)初的時(shí)候,關(guān)于航班延誤就有過一個(gè)規(guī)定:非承運(yùn)人原因造成的航班延誤或取消,就規(guī)定承運(yùn)人不提供食宿。相比較而言,《規(guī)定》里面只是多了空中管制等原因。
對(duì)此,一位經(jīng)常乘飛機(jī)出差的白領(lǐng)小石向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說出了他的看法,經(jīng)常碰到航班延誤的情況,航班取消的情況也偶有發(fā)生,碰到這種事情旅客本身都會(huì)很著急,即便提供食宿一些旅客的情緒都比較大,如果航空公司不提供食宿的話,旅客更難接受。
此前,一位某國(guó)有航空公司的人士就曾指出,在航空業(yè)內(nèi)部,天氣等非航空公司因素造成的延誤不進(jìn)行補(bǔ)償一直是條默認(rèn)的規(guī)定,各航空公司有關(guān)航班延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中也會(huì)申明這一點(diǎn)?!皩?shí)際處理中,有時(shí)候乘客不理解,會(huì)采取一些過激的行動(dòng),航空公司出于息事寧人的考慮,有時(shí)也會(huì)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。
另一家航空公司工作人員稱,讓旅客自費(fèi)食宿,實(shí)際中可能難以執(zhí)行,很可能引發(fā)或加劇旅客與航空公司之間的矛盾。
“航空公司是否會(huì)繼續(xù)贈(zèng)送免費(fèi)食宿,取決于成本的博弈和航空公司之間的博弈,低成本航空公司繼續(xù)贈(zèng)送的可能性不大。當(dāng)然,考慮到客戶的粘性,個(gè)別航空公司單方面取消贈(zèng)送也會(huì)帶來客戶流失的危險(xiǎn)”,李曉津說,隨著航空公司越來越多,加上高鐵的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)航空公司更愿意提供更良好的服務(wù),這是一個(gè)趨勢(shì)。
(撰稿人:龍江公司 編輯:李軍軍)