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金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤巴西利亞宣言（全文）

新華社巴西利亞11月14日電 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤巴西利亞宣言全文如下：

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤巴西利亞宣言

前言

1.我們，巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國、南非共和國領(lǐng)導(dǎo)人于2019年11月14日在巴西利亞舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤。本次會晤主題是“金磚國家：經(jīng)濟(jì)增長打造創(chuàng)新未來”。

2.作為充滿活力的金磚國家的領(lǐng)導(dǎo)人，我們重申堅持主權(quán)、相互尊重、平等原則，共同致力于建設(shè)一個和平、穩(wěn)定和繁榮的世界。這些理念、價值觀和目標(biāo)為金磚國家互利務(wù)實合作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了明確指南。我們將在歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會晤在經(jīng)濟(jì)、政治安全、人文交流等支柱領(lǐng)域取得成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強金磚合作，增進(jìn)五國人民福祉，增進(jìn)五國傳統(tǒng)友誼紐帶。

3.我們對2019年金磚主席國取得的成就感到滿意。我們回顧今年舉行的一百多場會議和活動，歡迎在金融、貿(mào)易、外交、國家安全事務(wù)、通信、環(huán)境、勞動就業(yè)、科技創(chuàng)新、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域召開的部長級會議以及其他高級別會議。我們也注意到新開發(fā)銀行理事會會議。

4.我們對金磚合作成果表示歡迎，包括建立“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡(luò)等。歡迎金磚國家科技創(chuàng)新合作新架構(gòu)得到通過，該架構(gòu)將由金磚國家科技創(chuàng)新指導(dǎo)委員會實施。歡迎通過《金磚國家能源研究合作平臺工作章程》。我們還對舉行金磚國家反恐戰(zhàn)略研討會、母乳庫研討會和資產(chǎn)返還會議表示歡迎。我們贊賞簽署《金磚國家貿(mào)易和投資促進(jìn)機構(gòu)合作諒解備忘錄》以及建立金磚國家女性工商聯(lián)盟。我們贊賞2019年金磚國家主席國推動批準(zhǔn)結(jié)核病合作研究計劃等倡議。

加強和改革多邊體系

5.我們堅持多邊主義，致力于通過主權(quán)國家合作維護(hù)和平與安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，確保促進(jìn)和保護(hù)所有人的人權(quán)和基本自由，推動構(gòu)建人類命運共同體。我們重申致力于應(yīng)對多邊主義當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)，維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，尊重包括《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則在內(nèi)的國際法。

6.我們重申迫切需要強化和改革多邊體系，包括聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和其他國際組織。我們將繼續(xù)努力推動多邊體系向更加包容、民主、更具代表性的方向發(fā)展，提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在國際事務(wù)決策中的參與度。我們重申致力于推動國際秩序朝著更加公平、公正、平等、更具代表性的多極化方向發(fā)展。我們還強調(diào)國際組織必須堅持會員國全面主導(dǎo)，促進(jìn)所有國家的利益。

7.我們回顧2005年世界首腦會議成果文件，重申需要對聯(lián)合國包括其安理會進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強發(fā)展中國家代表性，以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

8.我們繼續(xù)致力于從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個領(lǐng)域平衡、全面地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各國所有地區(qū)的人民，包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民都應(yīng)充分享受可持續(xù)發(fā)展的好處。這一領(lǐng)域的國際合作同所有其他領(lǐng)域一樣，必須尊重國家主權(quán)、國內(nèi)法律和體制框架和安排以及慣例和程序。

9.我們重申落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要性，呼吁加倍努力確保其及時得到落實。我們呼吁發(fā)達(dá)國家全面履行官方發(fā)展援助承諾，向發(fā)展中國家提供額外的發(fā)展資源。

10.我們重申致力于根據(jù)各自國情落實在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則基礎(chǔ)上制定的《巴黎協(xié)定》，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則。我們敦促附件二所列發(fā)達(dá)國家加大對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助，支持發(fā)展中國家的減緩和適應(yīng)行動。我們期待，至2019年底綠色氣候基金的首次增資將大幅超過最初動員的資源，確保捐助方的捐款與發(fā)展中國家的雄心、需求和優(yōu)先事項匹配。我們還致力于推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議取得成功，特別是就《巴黎協(xié)定》工作計劃所有剩余議程取得平衡和全面的成果。

11.我們憶及《金磚國家區(qū)域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄》的簽署，重視金磚國家在航空領(lǐng)域的合作。考慮到航空業(yè)在金磚國家等新興市場的關(guān)鍵作用以及“國際航空碳抵消和減排計劃”對航空業(yè)發(fā)展的潛在影響，我們重申致力于在相關(guān)框架審議過程中加強合作。

12.我們致力于推動制定2020年后全球生物多樣性框架，支持將于2020年在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會取得圓滿成功。我們將就各自在生物多樣性領(lǐng)域的立場深化對話和合作。我們期待《生物多樣性公約》的三個目標(biāo)在框架中能得到平衡考慮，避免忽視經(jīng)常不被重視的可持續(xù)利用生物多樣性組成部分和遺傳資源獲取與惠益分享的支柱性目標(biāo)。

13.我們致力于落實《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十四屆締約方大會成果，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15.3，防治荒漠化，恢復(fù)退化的土地和土壤，努力建立一個土地退化零增長的世界。我們歡迎印度建立可持續(xù)土地恢復(fù)中心，就“關(guān)于土地退化零增長目標(biāo)設(shè)定項目”開展能力建設(shè)以及數(shù)據(jù)和信息交換，促進(jìn)該領(lǐng)域南南合作。我們認(rèn)可《“投資土地，開啟機遇”新德里宣言》和《鄂爾多斯宣言》。

14.我們對國際和平與安全面臨的持續(xù)威脅表示嚴(yán)重關(guān)切，承諾根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和所有適用的國際義務(wù)，為實現(xiàn)人人享有持久和平而努力。我們重申堅持誠信、主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政等原則，履行根據(jù)《聯(lián)合國憲章》開展合作的義務(wù)。落實這些原則就不能采取違反國際法的強制措施。

15.我們強調(diào)《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲存以及銷毀這類武器的公約》是國際安全體系重要支柱之一。我們強調(diào)需要遵守和強化《公約》，包括達(dá)成附加議定書以建立有效核查機制等。我們重申《公約》是關(guān)于生化和毒素武器的核心文書。《公約》的職能，包括涉及聯(lián)合國安理會的相關(guān)問題，不應(yīng)同其他機制重疊。應(yīng)以符合《公約》的方式解決執(zhí)行過程中的問題。

16.我們重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持維護(hù)《禁止化學(xué)武器公約》這一有效的裁軍和不擴散文書。我們強調(diào)《禁止化學(xué)武器公約》各締約國需要團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)行建設(shè)性對話，恢復(fù)禁止化學(xué)武器組織內(nèi)協(xié)商一致的傳統(tǒng)。

17.我們對外空軍備競賽的可能性表示嚴(yán)重關(guān)切，重申需要根據(jù)《聯(lián)合國憲章》等國際法開展外空探索和和平利用。我們強調(diào)迫切需要談判具有法律約束力的多邊文書，以填補包括防止在外空放置武器在內(nèi)的有關(guān)外空國際法律機制空白。我們強調(diào)務(wù)實的透明和建立信任措施可能有助于實現(xiàn)這一目標(biāo)。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國防止外空軍備競賽政府專家組所做相關(guān)工作，對專家組未能就其報告達(dá)成一致表示遺憾。我們強調(diào)關(guān)于該問題的任何文書都應(yīng)該是非歧視性的，并包括保障出于和平目的開發(fā)相關(guān)技術(shù)權(quán)利的執(zhí)行條款。

18.我們強調(diào)開放、安全、和平、穩(wěn)定、可及和非歧視的信息通信技術(shù)環(huán)境的重要性。我們強調(diào)需要在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則，維護(hù)聯(lián)合國在這方面的核心作用。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國建立的開放式工作組，以及建立新一屆政府專家組。我們支持這兩個機制，同時強調(diào)雙進(jìn)程可為該領(lǐng)域國際努力提供補充和協(xié)同。

19.我們重申致力于打擊濫用信息通信技術(shù)的犯罪和恐怖主義活動。在這方面的新挑戰(zhàn)和威脅需要國際合作，包括為防止將信息通信技術(shù)用于犯罪目的探討在聯(lián)合國制定具有普遍約束力的文書等可能的合作框架。我們認(rèn)可金磚國家通過網(wǎng)絡(luò)安全工作組和《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》在加強合作方面取得的進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全工作組修訂了工作章程?；诖饲敖鸫u領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，我們重申金磚國家建立網(wǎng)絡(luò)安全合作法律框架的重要性，認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)安全工作組相關(guān)考慮和闡述。我們注意到俄羅斯提出的締結(jié)金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全政府間協(xié)議的建議和巴西提出的金磚國家締結(jié)相關(guān)雙邊協(xié)議的倡議。

20.我們強烈譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義，恐怖主義不應(yīng)與任何宗教、國家或文明掛鉤，強調(diào)無論恐怖主義動機如何、何時何地由何人實施，都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們敦促各方在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)國際法共同打擊恐怖主義，強調(diào)國家及其相關(guān)機構(gòu)在預(yù)防和打擊恐怖主義方面承擔(dān)首要作用。我們相信必須采取綜合施策才能在打擊恐怖主義方面取得實效。我們認(rèn)為所有國家都有在本國領(lǐng)土內(nèi)防止恐怖主義網(wǎng)絡(luò)融資及恐怖行為的責(zé)任。我們呼吁盡快完成和通過聯(lián)合國框架下的《全面反恐公約》。我們強調(diào)防止和打擊恐怖融資以及執(zhí)行聯(lián)合國安理會相關(guān)決議的重要性，歡迎通過聯(lián)合國安理會第2462號決議（2019）。為了消除生化恐怖主義威脅，我們強調(diào)需要在包括裁軍談判會議在內(nèi)的場合發(fā)起遏制生化恐怖主義行為的多邊談判。

21.我們認(rèn)可金磚在反恐領(lǐng)域合作取得的進(jìn)展，對金磚國家反恐工作組第四次會議取得的成果表示歡迎，包括建立專題分工作組以及在巴西利亞舉行金磚國家反恐戰(zhàn)略研討會。

22.我們重申致力于打擊非法資金流動，在金融行動特別工作組、相關(guān)類似區(qū)域機制框架下以及在其他多邊、地區(qū)和雙邊論壇中加強合作。我們強調(diào)維護(hù)和支持金融行動特別工作組目標(biāo)的重要性，將加強合作，落實和提高金融行動特別工作組標(biāo)準(zhǔn)。我們重視并鼓勵金磚國家在反洗錢、反恐怖融資等關(guān)鍵問題上加強對話，注意到金磚反洗錢和反恐怖融資理事會機制化建設(shè)的建議。我們強調(diào)國家金融情報中心工作的重要性。

經(jīng)濟(jì)財金合作

23.自上次會晤以來，全球經(jīng)濟(jì)增長勢頭減弱，下行風(fēng)險上升。貿(mào)易摩擦和政策的不確定性對信心、貿(mào)易、投資和增長帶來影響。在此背景下，我們重申開放市場，維護(hù)公平、公正、非歧視的營商和貿(mào)易環(huán)境，結(jié)構(gòu)性改革，有效和公平競爭，促進(jìn)投資與創(chuàng)新，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展融資的重要性。我們強調(diào)，發(fā)展中國家有必要提升全球價值鏈參與度。我們將繼續(xù)在二十國集團(tuán)框架下加強合作，維護(hù)新興市場和發(fā)展中國家利益。

24.我們注意到金磚國家是近十年全球增長的主要引擎，目前占全球產(chǎn)出的近三分之一。我們堅信，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革將提高金磚國家增長潛力。拓展金磚成員國間貿(mào)易將進(jìn)一步為加強國際貿(mào)易往來做出貢獻(xiàn)。我們倡導(dǎo)繼續(xù)使用財政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長。我們呼吁主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體在二十國集團(tuán)以及其他機制下保持政策對話與協(xié)調(diào)，以推進(jìn)上述目標(biāo)，應(yīng)對潛在風(fēng)險。

25.我們重申，支持強健、基于份額且資源充足的國際貨幣基金組織作為全球金融安全網(wǎng)的中心。第15輪份額總檢查未能增加基金份額規(guī)模并調(diào)整成員國份額，包括未能做出有利于新興市場和發(fā)展中國家的調(diào)整，它們在基金中的代表性仍不足，我們對此深感失望。我們也支持保護(hù)最貧困成員的話語權(quán)和代表性。我們呼吁國際貨幣基金組織在2010年共識原則的基礎(chǔ)上推進(jìn)份額和治理改革，認(rèn)真并按照較為緊迫的時間表完成第16輪份額總檢查。

26.我們重申，基于規(guī)則的、透明、非歧視、開放、自由和包容的國際貿(mào)易非常重要。我們繼續(xù)致力于維護(hù)和加強以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。單邊和保護(hù)主義措施與世貿(mào)組織的精神和規(guī)則相沖突，所有世貿(mào)組織成員避免采取這些措施極為重要。

27.我們認(rèn)識到對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革的重要性，包括在第十二屆世貿(mào)組織部長級會議的籌備過程中，以確保世貿(mào)組織的有效性和相關(guān)性，及其更好應(yīng)對當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)的能力。我們將與世貿(mào)組織所有成員開展工作，推動平衡、開放、透明的必要改革進(jìn)程，以推動包容性和發(fā)展，改革必須維護(hù)世貿(mào)組織的中心地位、核心價值和基本原則，并考慮包括發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員在內(nèi)的所有成員利益。

28.我們強調(diào)遵循兩級有約束力裁決體系的世界貿(mào)易組織爭端解決機制的重要性。世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)對世貿(mào)組織正常有效運行以及相關(guān)規(guī)則得到執(zhí)行起必要作用。我們強調(diào)破解世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)成員遴選僵局的緊迫性，呼吁所有成員同意立即啟動上訴機構(gòu)成員遴選進(jìn)程。

29.我們將在適當(dāng)框架下探索促進(jìn)和便利對生產(chǎn)部門、電子商務(wù)、中小微企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通進(jìn)行投資的方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易和就業(yè)。我們將充分考慮國家法律和政策框架，以加強透明、有效、投資友好型的營商環(huán)境。

30.我們贊賞地注意到新開發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展融資中發(fā)揮的作用，同時強調(diào)新開發(fā)銀行需要為建設(shè)強勁、平衡、高質(zhì)量項目作出更多努力。我們也驕傲地注意到今年是《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》在巴西福塔萊薩簽署五周年，歡迎即將開展的新開發(fā)銀行總體戰(zhàn)略中期評估。

31.我們歡迎新開發(fā)銀行區(qū)域辦公室開業(yè)，并在成員國開始運營。我們歡迎在巴西圣保羅成立美洲區(qū)域辦公室、在巴西利亞成立分辦公室，并期待2020年俄羅斯、印度兩個區(qū)域辦公室開業(yè)。在新開發(fā)銀行總部核心職能基礎(chǔ)上，上述區(qū)域辦公室將有利于銀行拓展業(yè)務(wù)，并為所有成員國提供更好的項目。

32.我們認(rèn)可新開發(fā)銀行在擴員問題上取得的進(jìn)展。新開發(fā)銀行根據(jù)《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》進(jìn)行擴員，將加強其作為全球發(fā)展融資機構(gòu)的作用，進(jìn)一步增強金磚國家和其他新興市場和發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項目籌資能力。我們期待新開發(fā)銀行理事會完成準(zhǔn)備工作，以便盡早適時就銀行擴員問題作出決定。

33.我們還高度重視其他關(guān)鍵合作倡議，包括金磚國家政府和社會資本合作和基礎(chǔ)設(shè)施工作組，該工作組推進(jìn)了五國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對話，包括二十國集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施議程。新開發(fā)銀行項目準(zhǔn)備基金，盡早啟動首批項目將有助于提高該基金的有效性。我們還將在多邊開發(fā)銀行中加強合作，以增強發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體代表性。

34.我們滿意地注意到為確保應(yīng)急儲備安排準(zhǔn)備隨時可用而開展的進(jìn)一步舉措，歡迎應(yīng)急儲備安排的脫鉤部分在增加復(fù)雜性的情況下，進(jìn)行了第二次成功的、包括提前贖回在內(nèi)的演練。

35.我們注意到建立金磚國家本幣債券基金所取得的進(jìn)展，并期待其運營。我們支持現(xiàn)有合作機制以發(fā)展我們的本幣債券市場。我們將基于各自中央銀行的職能，就加強貨幣合作密切溝通。

36.我們認(rèn)為金磚國家關(guān)于國際支付系統(tǒng)的調(diào)查十分重要。

37.我們積極評估《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》所取得的進(jìn)展，包括在創(chuàng)新、可持續(xù)和包容性經(jīng)濟(jì)增長方面的進(jìn)展，并期待在2020年由俄羅斯擔(dān)任金磚國家主席國時就進(jìn)展情況進(jìn)行評估。我們贊賞成員國通過促進(jìn)政策共享、信息交流、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化并開展貿(mào)易研究等活動推動落實《金磚國家經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)》。我們歡迎金磚國家貿(mào)易聯(lián)合研究審議的結(jié)論，其指出金磚國家間貿(mào)易和投資的潛力，并指示我們的部長繼續(xù)采取行動，為成員國之間的合作倡議提供支持。

38.我們歡迎舉行金磚國家工商論壇，認(rèn)可金磚國家工商理事會在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)及生物科技、金融服務(wù)、區(qū)域航空、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接、技能開發(fā)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展的合作，以及促進(jìn)成員間貿(mào)易和投資的努力。

39.我們歡迎建立金磚國家女性工商聯(lián)盟，該聯(lián)盟旨在增強女性作為經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力的作用，為成員國婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)做出貢獻(xiàn)，并對金磚國家工商界關(guān)注的問題提出獨特見解。聯(lián)盟議程、工作方法以及與其職能相關(guān)的其他事務(wù)將由聯(lián)盟成員確定。我們期待每個國家選出5名成員并于2020年盡快舉行聯(lián)盟第一次會議。

40.我們呼吁女性工商聯(lián)盟和金磚國家工商理事會積極合作、加強協(xié)調(diào)，以相互促進(jìn)，并加強女性對包括金磚國家工商理事會在內(nèi)的所有金磚國家工商界倡議的參與度。

地區(qū)熱點問題

41.我們重申致力于共同努力通過政治和外交手段和平解決爭端，認(rèn)可聯(lián)合國安理會負(fù)有維護(hù)世界和平與安全的首要責(zé)任。

42.關(guān)于阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧謩?，我們重申對敘利亞主?quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅定承諾。我們堅信軍事手段不能解決敘利亞沖突。我們并重申致力于根據(jù)聯(lián)合國安理會第2254（2015）號決議推進(jìn)“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的由聯(lián)合國支持的政治進(jìn)程。我們對在聯(lián)合國、阿斯塔納保證方及所有推動政治解決敘利亞沖突的國家等努力下建立憲法委員會表示支持。我們呼吁各方保證人道主義援助渠道不受阻礙，全面落實在伊德利卜地區(qū)持久停火，但不適用于被安理會列名的恐怖組織和實體。我們重申打擊一切形式恐怖主義的國際責(zé)任，強調(diào)團(tuán)結(jié)一致打擊被安理會列名的敘利亞恐怖組織的重要性。我們對弱勢民族和宗教群體、少數(shù)民族和宗教少數(shù)派蒙受苦難表示關(guān)切。我們對敘利亞人道局勢以及恐怖分子流竄的風(fēng)險深表關(guān)切。我們敦促各方協(xié)助人道救援在敘利亞全境無條件送達(dá)所有人民。考慮到根據(jù)國際人權(quán)法和人道法在敘利亞全境保護(hù)平民的需要，我們歡迎在敘利亞東北部地區(qū)緩解危機的努力，特別是俄羅斯和土耳其于10月22日簽署的諒解備忘錄。

43.我們重申對也門共和國持續(xù)沖突及重大人道危機表示關(guān)切，呼吁各方在也門全境實現(xiàn)人道主義人員和物資迅速、安全、不受干擾的準(zhǔn)入。我們認(rèn)識到也門沖突對地區(qū)安全與穩(wěn)定造成重大沖擊，重申支持斯德哥爾摩進(jìn)程，以及聯(lián)合國為實現(xiàn)由也門人民主導(dǎo)、在聯(lián)合國支持下和平解決沖突所作努力。

44.我們一致認(rèn)為，中東北非其他地區(qū)沖突不應(yīng)成為阻撓解決曠日持久的巴以沖突的借口。在聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”等現(xiàn)有國際框架下，我們重申兩國方案能使以色列人民同巴勒斯坦人民和平安全共處。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為有必要采取新的、創(chuàng)造性的外交努力，以實現(xiàn)巴以沖突的公正、全面解決，實現(xiàn)中東地區(qū)和平穩(wěn)定。

45.我們對海灣地區(qū)危機持續(xù)，包括采取的單方面行動深表關(guān)切，重申支持通過談判和外交接觸解決現(xiàn)有分歧。我們強調(diào)有必要在地區(qū)推廣一項積極、建設(shè)性議程，使各國能攜手應(yīng)對共同威脅和挑戰(zhàn)。我們強調(diào)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第25條，聯(lián)合國會員國有義務(wù)接受和執(zhí)行安理會決定。

46.我們重申支持阿富汗人民建設(shè)穩(wěn)定、包容、和平、繁榮國家的努力。我們堅信阿富汗問題沒有軍事解決辦法。我們重申支持“阿人所有、阿人主導(dǎo)”的和平與和解進(jìn)程。我們對同恐怖分子相關(guān)的襲擊事件持續(xù)發(fā)生表達(dá)關(guān)切。

47.我們重申支持通過和平、外交和政治手段解決朝鮮半島問題，實現(xiàn)半島完全無核化。我們強調(diào)維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定的重要性。

48.我們贊賞非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織為解決地區(qū)問題、管控地區(qū)沖突、維護(hù)非洲大陸和平與安全所作努力，重申聯(lián)合國同非盟合作的重要性。我們敦促各方立即停止在利比亞的一切軍事行動，同聯(lián)合國、非盟利比亞問題高級別委員會及相關(guān)利益攸關(guān)方合作，確保通過“利人主導(dǎo)、利人所有”的政治進(jìn)程，實現(xiàn)利比亞問題全面、持久解決。

49.我們對2019年8月17日在喀土穆簽署《政治協(xié)議》和《憲法宣言》向蘇丹人民表示祝賀，我們認(rèn)為這是實現(xiàn)蘇丹政治局勢穩(wěn)定的重要步驟。我們認(rèn)可非盟及埃塞俄比亞政府的努力，他們的斡旋為談判取得成果做出了貢獻(xiàn)。

金磚務(wù)實合作

50.我們歡迎巴西于2019年7月26日在里約熱內(nèi)盧舉行金磚國家外長正式會晤。外長們就共同關(guān)心的重大國際政治、安全、經(jīng)濟(jì)、財金問題和如何加強金磚合作交換意見。我們也歡迎在第74屆聯(lián)合國大會期間舉辦金磚國家外長聯(lián)大會晤，這和金磚國家常駐聯(lián)合國代表團(tuán)會晤都是我們在共同關(guān)心領(lǐng)域繼續(xù)加強合作的重要平臺。

51.我們歡迎于2019年10月舉行的第九次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議，贊賞高級代表們就反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、重大國際和地區(qū)熱點、維和、跨國有組織犯罪等問題加強對話。

52.我們強調(diào)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力和塑造未來社會的關(guān)鍵元素。我們歡迎第七次金磚國家科技創(chuàng)新部長會達(dá)成的成果和提出的合作倡議。這些成果和倡議使五國的研究人員、青年科學(xué)家和政府機構(gòu)間的合作日益密切，也使我們的創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)系更加緊密。我們對“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡(luò)等金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃落實成果表示滿意。我們歡迎通過金磚國家科技創(chuàng)新合作新架構(gòu)，新架構(gòu)將在金磚國家科技創(chuàng)新指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，對五國科技創(chuàng)新合作項目進(jìn)行精簡和強化。

53.我們歡迎第五次金磚國家通信部長會議成果。我們將繼續(xù)加強金磚國家間聯(lián)合項目合作，創(chuàng)造新的合作機會，拓展和強化現(xiàn)有伙伴關(guān)系，包括采取必要行動早日設(shè)立數(shù)字金磚工作組。我們滿意地注意到第一次金磚未來網(wǎng)絡(luò)研究院理事會會議取得的成果。

54.我們認(rèn)識到新工業(yè)革命是至關(guān)重要的發(fā)展機遇，所有國家都應(yīng)從中平等獲益，我們同時意識到它帶來的挑戰(zhàn)。我們滿意地注意到，在落實領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤關(guān)于啟動金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系全面運作的決定方面取得的進(jìn)展。我們也歡迎通過新工業(yè)革命伙伴關(guān)系工作計劃和新工業(yè)革命伙伴關(guān)系咨詢組工作職責(zé)。根據(jù)2019年9月在巴西舉行的第二次金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系咨詢組會議通過的工作計劃，我們將繼續(xù)在工作計劃確定的6個合作領(lǐng)域開展互利合作項目，包括建立金磚國家工業(yè)園和科技園、創(chuàng)新中心、技術(shù)企業(yè)孵化器和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。

55.我們注意到金磚國家遙感衛(wèi)星星座合作協(xié)定磋商工作取得的進(jìn)展，并期待磋商早日完成。

56.我們認(rèn)識到能源在促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)鍵作用。我們認(rèn)識到每個國家的能源轉(zhuǎn)型都因其國情而異，我們強調(diào)確保各國人民獲得清潔、可持續(xù)和負(fù)擔(dān)得起的能源的重要性。在這方面，能源多樣化對實現(xiàn)能源安全至關(guān)重要。為此目的，我們致力于繼續(xù)有效利用化石燃料，并提高包括生物燃料、水電、太陽能和風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源在我們經(jīng)濟(jì)中的比重。我們歡迎五國正在進(jìn)行的能源領(lǐng)域合作。我們歡迎在巴西利亞舉行的第四次能源部長會和《金磚國家能源研究合作平臺工作章程》得到批準(zhǔn)，這將便于深入交流意見和最佳實踐，進(jìn)一步推進(jìn)我們的合作，為全球能源研究作出重大貢獻(xiàn)。

57.我們歡迎第九次金磚國家衛(wèi)生部長會議的舉行和金磚國家結(jié)核病研究網(wǎng)絡(luò)于2019年制定的結(jié)核病合作研究計劃，該計劃旨在通過支持與結(jié)核病有關(guān)的諸多相關(guān)問題的科研項目，促進(jìn)新的科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方法來降低結(jié)核病負(fù)擔(dān)。我們同時歡迎在第一次人類母乳庫研討會中提出的金磚國家母乳庫網(wǎng)絡(luò)倡議。我們強調(diào)各國共同采取行動促進(jìn)藥物和診斷工具的研究和開發(fā)，提高安全、有效、優(yōu)質(zhì)和可負(fù)擔(dān)的基本藥物的可及性，這對于遏制傳染病和加強非傳染病防控至關(guān)重要。

58.我們歡迎4月和10月在國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間舉行的金磚國家財長和央行行長會議成果。我們滿意地注意到金磚國家財金合作進(jìn)展。我們強調(diào)，加強金磚國家財金合作對更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，滿足金磚國家人民的發(fā)展需求十分重要。

59.我們注意到金磚國家海關(guān)部門在《金磚國家海關(guān)行政互助協(xié)定》草案磋商上取得的進(jìn)展，并指示相關(guān)部門努力爭取協(xié)定早日簽署和生效。我們歡迎金磚國家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架落實工作取得的重大進(jìn)展，特別是在經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者項目方面。該項目包括監(jiān)管互認(rèn)和經(jīng)營者互認(rèn)，應(yīng)于2022年底開始運作。我們注意到建立金磚國家海關(guān)培訓(xùn)中心的積極做法，并指示有關(guān)部門今后繼續(xù)開展此類合作。我們認(rèn)識到金磚國家海關(guān)合作委員會的潛力，要求金磚國家在相關(guān)多邊框架下加強貿(mào)易便利化、執(zhí)法、先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和能力建設(shè)等領(lǐng)域合作。

60.我們支持促進(jìn)貿(mào)易的努力，認(rèn)識到低開發(fā)票等行為對貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策以及征稅產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)予解決。

61.我們贊賞金磚國家稅務(wù)部門支持落實稅收透明度和信息全球交換標(biāo)準(zhǔn)，以及防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃最低標(biāo)準(zhǔn)。我們始終致力于解決經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn)。我們期待對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架所制定的雙支柱方案的討論取得進(jìn)一步進(jìn)展。我們歡迎最近在稅收透明度方面取得的成就，包括在稅收情報自動交換方面取得的進(jìn)展。我們呼吁各方簽署和批準(zhǔn)《多邊稅收征管互助公約》。我們將繼續(xù)加大努力，防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，加強稅收情報交換，并根據(jù)發(fā)展中國家需要開展能力建設(shè)。我們致力于更深入地交流和分享經(jīng)驗和最佳實踐，并在稅收征管方面相互學(xué)習(xí)。

62.我們贊賞第九次金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會在經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組支持下所取得的積極成果，以及它們?yōu)樯罨鸫u國家投資、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等領(lǐng)域合作，以及會同金磚各國知識產(chǎn)權(quán)主管部門在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所作努力。我們也歡迎《金磚國家貿(mào)易投資促進(jìn)機構(gòu)合作諒解備忘錄》的簽署。

63.我們支持金磚國家經(jīng)貿(mào)部長關(guān)于必須采取果斷、協(xié)調(diào)的全球行動以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的共識。促進(jìn)貿(mào)易有利于全球經(jīng)濟(jì)增長，但是全球經(jīng)濟(jì)需求不足，需要更多增長點，例如對包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、針對青年人等的技能培訓(xùn)、可持續(xù)投資、對地方基本公共服務(wù)投資和對包括非洲大陸在內(nèi)的高增長潛力地區(qū)投資。

64.我們重申反腐敗決心，特別是通過適當(dāng)完善國內(nèi)法律更有效地查處腐敗案件。我們致力于采取公共領(lǐng)域廉潔標(biāo)準(zhǔn)，推行私營企業(yè)廉潔標(biāo)準(zhǔn)，從而在全球范圍營造更強烈的對腐敗零容忍的氛圍。我們將繼續(xù)開展反腐敗執(zhí)法合作、在通過民事和行政等手段返還資產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行努力。我們將充分利用金磚國家資產(chǎn)返還專家網(wǎng)絡(luò)會議，在金磚國家間就資產(chǎn)返還加強經(jīng)驗交流和個案合作。我們將加強在《聯(lián)合國反腐敗公約》、二十國集團(tuán)反腐工作組等多邊框架下的交流，攜手拒絕為腐敗人員和資產(chǎn)提供避風(fēng)港，從而促進(jìn)犯罪所得的歸還。

65.我們認(rèn)可第五次金磚國家環(huán)境部長會成果，此次會議主題為“城市環(huán)境管理對提高城市生活質(zhì)量的貢獻(xiàn)”。我們強調(diào)金磚國家環(huán)境合作倡議對改善我們城市生活質(zhì)量的重要性，包括在廢物管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)消費和生產(chǎn)、衛(wèi)生和水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量和城市綠地等重要議題上分享知識和經(jīng)驗。我們歡迎俄羅斯關(guān)于將應(yīng)對海洋垃圾納入金磚國家清潔河流項目的提議。

66.我們歡迎第九次金磚國家農(nóng)業(yè)部長會取得的成果。作為世界領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和人口大國，我們強調(diào)金磚國家農(nóng)業(yè)合作的重要性。我們認(rèn)識到以科學(xué)為支撐的農(nóng)業(yè)以及為實現(xiàn)此目的將信息通信技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的重要性。我們強調(diào)金磚國家需要通過增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)力、可持續(xù)管理自然資源和農(nóng)業(yè)貿(mào)易，確保實現(xiàn)糧食安全、食品安全、解決營養(yǎng)不良、消除饑餓和貧困的目標(biāo)。

67.我們歡迎第五次金磚國家勞工和就業(yè)部長會成果，此次會議主題為“金磚國家：經(jīng)濟(jì)增長打造創(chuàng)新未來”。我們注意到全球化、技術(shù)創(chuàng)新、人口變化和其他現(xiàn)象驅(qū)動勞動力市場的轉(zhuǎn)變及其帶來的機遇和挑戰(zhàn)。我們滿意地注意到，金磚國家在未來工作、高質(zhì)量和生產(chǎn)性就業(yè)、可持續(xù)社會保障體系，以及勞動力市場數(shù)據(jù)交換等領(lǐng)域合作取得的進(jìn)展。我們強調(diào)，勞動力市場需要變得更具適應(yīng)性和包容性。

68.我們認(rèn)識到文化合作對增進(jìn)各國人民相互了解的重要作用。我們歡迎第四次金磚國家文化部長會成果，以及部長們?yōu)檫M(jìn)一步加強五國文化交流作出的努力。我們期待在文化領(lǐng)域進(jìn)一步開展合作，包括實施金磚國家合拍電影、電影制作等倡議。我們贊賞第四屆金磚國家電影節(jié)的舉行。

69.我們重申金磚國家人文交流在增進(jìn)五國人民相互了解、促進(jìn)友誼與合作方面的重要性。我們對金磚國家在文化、治國理政、藝術(shù)、體育、媒體、電影、青年和學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域舉行的一系列會議和活動表示滿意。

70.我們歡迎金磚國家議會間交流合作，滿意地注意到10月在各國議會聯(lián)盟大會期間舉行的金磚國家議會論壇。我們認(rèn)識到議會合作對加強金磚國家伙伴關(guān)系的重要性。

71.我們注意到金磚國家司法高層論壇的舉行。這有助于金磚國家就司法系統(tǒng)現(xiàn)代化改革的良好實踐開展經(jīng)驗交流。

72.俄羅斯、印度、中國和南非贊賞巴西擔(dān)任2019年金磚國家主席國所做工作，對巴西政府和人民在巴西利亞主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤表示感謝。

73.巴西、印度、中國和南非將全力支持俄羅斯2020年金磚國家主席國工作并在圣彼得堡主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤。