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省委辦公廳印發(fā)《甘肅省關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?/h2>

近期，省委辦公廳印發(fā)《甘肅省關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚l(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《通知》強調(diào)，各級黨委（黨組）要認真抓好《實施意見》的貫徹落實，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要大力加強干部思想教育，引導和促進廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，著力激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力。要堅持好干部標準選人用人，鮮明樹立注重實干實效的用人導向。要激勵干部到扶貧一線建功立業(yè)，在扶貧一線考察識別干部，從脫貧一線選拔使用干部。要完善干部考核評價機制，強化考核結(jié)果分析運用，充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用。要全面落實習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧Ｒ獓@建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，注重提升專業(yè)素養(yǎng)，切實加強實踐鍛煉，著力提升能干事干成事的實際本領，幫助干部解決好能力不足不會為的問題。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，全面落實激勵保障政策，用心幫助基層干部排憂解難，形成關心關愛干部的良好氛圍。要大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。

《通知》要求，各地各部門貫徹《實施意見》中的重要情況和建議，要及時報告省委。

《甘肅省關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟啡娜缦?/span>↓↓↓

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實現(xiàn)省第十三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標，完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務，進一步激勵廣大干部勇于擔當、奮發(fā)有為，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，根據(jù)中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟肪?，結(jié)合我省實際，制定如下實施意見。

一、著力激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力

1.突出抓好理想信念教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，增強干部信心，增進干部自覺，鼓舞干部斗志。各級黨校教學安排中，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%，1個月以上班次教學安排中黨性教育課程不低于總課時的20%。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大干部堅定理想信念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地履行職責、踐行使命。

2.著力提振干部精神狀態(tài)。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，不斷激發(fā)珍惜歷史機遇、勇于建功立業(yè)的豪情壯志。堅持從問題入手、從實際出發(fā)，教育引導廣大干部深刻認識我省發(fā)展面臨的嚴峻形勢和脫貧攻堅任務繁重的實際，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神和艱苦奮斗、自力更生的“鐵人精神”，以敢死拼命、只爭朝夕的勁頭，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，作出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

3.充分發(fā)揮領導干部帶頭作用。各級領導干部要發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，時時處處以身作則，大事難事沖鋒在前，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。堅持一級帶著一級干、一級做給一級看，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為廣大干部樹好標桿。

二、鮮明樹立注重實干實效的用人導向

4.堅持好干部標準選人用人。突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，貫徹落實習近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”“三個警醒懲戒”重要指示，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，真正把推動發(fā)展有作為、深化改革有魄力、脫貧攻堅有成效、維護穩(wěn)定有擔當、服務群眾有情懷、狠抓落實有辦法、從嚴律己有境界的干部選出來用起來。堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，堅持從對黨忠誠的高度看干部的擔當作為，注重從精神狀態(tài)、作風狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，要為他們說公道話，符合條件的要大膽使用。

5.樹立有為者有位鮮明導向。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍皶r發(fā)現(xiàn)、合理使用在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。各級黨委（黨組）要大膽選用敢于擔當?shù)母刹?，形成強烈的正向激勵效應，鼓勵和帶動更多干部積極擔當、奮發(fā)進取。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委決策部署不堅決不全面不到位的，對推進脫貧攻堅、重大項目建設、維護穩(wěn)定等重點任務不負責任、工作不力的，以及日常工作中不擔當不作為的干部，組織部門要及時跟進，根據(jù)具體情節(jié)，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

三、堅持在扶貧一線考察識別干部

6.激勵干部到扶貧一線建功立業(yè)。把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、提拔使用干部的主戰(zhàn)場，使更多的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅中成長成才。切實加強各級扶貧機構領導班子建設，從副廳級干部中選派優(yōu)秀年輕干部到省扶貧辦掛任班子成員，從省直、市直機關選派優(yōu)秀干部到市、縣扶貧機構掛職任職，脫貧攻堅期間，脫貧任務特別重的貧困地區(qū)市、縣扶貧機構主要負責人可以兼任政府黨組成員。從省直部門選派正處級或副廳級干部到貧困縣掛任黨委副書記，從省直、市直機關遴選一批優(yōu)秀年輕干部到貧困鄉(xiāng)掛任黨委副書記，專門負責脫貧攻堅工作。貧困縣特別是深度貧困縣要注重選派縣直綜合部門主要負責人到貧困鄉(xiāng)擔任黨政正職。

7.注重從脫貧一線選拔使用干部。把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為考察識別干部的試金石，充分重視干部的這段經(jīng)歷和貢獻。對脫貧攻堅期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職，可提拔擔任上一級領導職務，如期完成任務且表現(xiàn)突出的，予以重用。有貧困縣的市州要優(yōu)先提拔使用脫貧攻堅成效顯著的縣區(qū)黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。新提拔進入縣鄉(xiāng)黨政領導班子和縣直部門班子的，要優(yōu)先考慮在第一書記崗位上表現(xiàn)突出的干部。對下派到脫貧攻堅一線掛職和駐村幫扶的干部，表現(xiàn)突出的要及時提拔使用。切實加強對扶貧干部的監(jiān)督管理，對作風漂浮、違反紀律、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅處理，做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。

四、充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用

8.完善干部考核評價機制。突出對黨中央決策和省委、省政府工作部署貫徹執(zhí)行情況的考核，把脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起等作為考核評價的重點，改進年度考核，推進平時考核，構建完整的干部考核工作制度體系。完善政績考核，引導干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。體現(xiàn)差異化要求，合理設置考核指標，改進考核方式方法，提高考核質(zhì)量，增強考核的科學性，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，真正把干部的能力與作風、付出與成績考準考實，讓擔當作為、踏實干事的干部得到組織認可，調(diào)動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。

9.強化考核結(jié)果分析運用。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、治庸治懶、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對扶貧成效考核排名靠前的貧困縣進行通報表揚，黨政正職優(yōu)先提拔。年度考核優(yōu)秀的市州和省直部門、省屬事業(yè)單位領導班子，領導干部按20%的比例確定優(yōu)秀名額，在干部提拔使用、后備干部調(diào)整補充中予以傾斜。對受到黨中央、國務院通報表揚或單項工作受到全國通報表揚的，予以表彰并在年度考核中加分。對完成省委、省政府重點任務成績突出的，及時表彰獎勵。對考核基本稱職的，進行誡勉談話或組織調(diào)整；對考核不稱職的給予免職、降職等組織處理。加強考核結(jié)果反饋，引導干部發(fā)揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

五、積極構建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制

10.建立容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關、組織部門等相關職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。

11.健全澄清保護機制。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。對干部在推進工作過程中受到誣陷、誹謗等不公正待遇的，黨組織要主動發(fā)聲、主持公道。對線索比較具體、有一定可查性的信訪舉報，要及時調(diào)查核實，盡快作出結(jié)論，防止久拖不決。對函詢回復情況說明清楚且沒有證據(jù)證明存在違規(guī)違紀問題的，可采信了結(jié)。對干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤過錯引發(fā)負面輿情的，要及時了解真相，搞清問題原因，加強輿論引導，消除負面影響。對造謠中傷、干擾改革創(chuàng)新造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅查處。

六、著力提升能干事干成事的實際本領

12.注重提升專業(yè)素養(yǎng)。按照建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，圍繞解決能力不足不會為的問題，緊扣貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示，有針對性地抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保、社會治理等專題培訓，幫助干部豐富專業(yè)知識、培育專業(yè)思維、提高“八種本領”。注重培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，引導廣大干部堅持理論聯(lián)系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣，使干部謀劃推動工作的本領合得上時代節(jié)拍、跟得上發(fā)展要求。

13.切實加強實踐鍛煉。圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進供給側(cè)結(jié)構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，有計劃地選派干部到脫貧攻堅前沿、服務民生一線、重大項目建設單位、維穩(wěn)信訪崗位以及困難艱苦地區(qū)掛職任職，有重點地選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學習，積極推進干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流任職。優(yōu)化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。

七、推動形成關心關愛干部的良好氛圍

14.堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一。完善和落實談心談話制度，把談心談話作為激勵干部的重要方式。各級領導干部要經(jīng)常性、有重點地與干部談心談話，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，及時了解干部的思想動態(tài)，肯定成績、指出不足，為干部解疑釋惑、疏導壓力、加油鼓勁。在按規(guī)定落實談心談話要求的基礎上，注重運用非正式談話等方式，與干部充分談、深入談、敞開心扉談，真正做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

15.全面落實激勵保障政策。按照國家有關政策規(guī)定，切實抓好機關事業(yè)單位基本工資調(diào)整、地區(qū)附加津貼和公務員獎金、職務與職級并行等相關制度的落實。適時適度開展表彰獎勵，嚴格落實體檢、休假等制度，關注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

16.用心幫助基層干部排憂解難。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻。持續(xù)改進作風，大力精簡會議、文件，加強對各種督查考核活動的統(tǒng)籌整合，從嚴掌握“一票否決”，主動為基層干部“減負”，切實解決基層疲于迎評迎檢問題。加強對基層干部的人文關懷，主動幫助他們解決工作、生活中的困難。

八、廣泛凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力

17.充分尊重基層首創(chuàng)精神。鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新，對行之有效的經(jīng)驗做法，及時給予肯定和支持，幫助基層進行完善和提升，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級領導干部要大興調(diào)查研究之風，經(jīng)常深入基層了解情況、解決問題、發(fā)現(xiàn)典型，把帶有普遍意義的典型經(jīng)驗用制度的形式固化下來、推廣開來。加強科學統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析，堅持分類指導、精準施策，充分發(fā)揮政策的激勵引導和保障支持作用。

18.大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。全面修復凈化政治生態(tài)，切實加強黨內(nèi)政治文化建設，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導全省干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

19.切實強化思想輿論引領。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程，切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，大力弘揚中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風尚。堅持激濁揚清，加強輿論引導，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，為建設幸福美好新甘肅貢獻力量。