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不負春光復(fù)工忙(統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作)

防疫不松勁，復(fù)工逐春光。大江南北，一幅幅復(fù)工復(fù)產(chǎn)的畫卷正徐徐鋪開——

　　重大項目開足馬力！在珠江口，隨著6000多名工人陸續(xù)到崗，世界級跨?；椖可钪型ǖ廊€復(fù)工；在大西南，一批批壩段澆筑到頂，全球在建第二大水電工程烏東德水電站進展順利。

　　在上海，剛創(chuàng)下投產(chǎn)速度世界紀錄的特斯拉工廠，正向年產(chǎn)50萬輛汽車的目標邁進；在浙江義烏，“世界小商品之都”重新開張僅半月，快遞量就恢復(fù)到去年平均水平。

　　行走神州大地，生產(chǎn)氣息撲面而來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進——截至3月13日，全國除湖北外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%。

　　“要抓緊推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，精準有序扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)人財物有序流動、產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。”習(xí)近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、指揮若定，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了前進方向、注入了強大信心。

　　合力幫

　　政策暖心、措施給力，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航

　　恢復(fù)生產(chǎn)，可能增加疫情防控的難度；而生產(chǎn)如果長時間停擺，又會波及經(jīng)濟社會的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，考驗著我們的智慧與勇氣。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定?！?/span>

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)是自身所需。“雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來人員流動和聚集，存在一定潛在風(fēng)險，但如果生產(chǎn)陷入停頓，短期會影響疫情防控物資供應(yīng)，長期將造成生活物資短缺，還會給經(jīng)濟增長帶來不小壓力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任魏際剛說。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是擔(dān)當(dāng)所在。“我國制造業(yè)增加值連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，‘世界工廠’如果長期放慢腳步，會給全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正常運轉(zhuǎn)造成很大影響，也會給世界經(jīng)濟帶來許多不確定性。在做好疫情防控的同時推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，體現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)?！甭?lián)想集團董事長兼CEO楊元慶說。

　　積極響應(yīng)黨中央號召，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)！連日來，各地區(qū)各部門出臺一系列有力有效的政策措施，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。

　　——送出減負“大禮包”，減輕成本壓力。

　　“員工到崗率不理想，原材料供應(yīng)短缺，生產(chǎn)成本漲了不少?！贝汗?jié)過后，江西鷹潭誠志生物工程公司副總經(jīng)理李聰發(fā)一度眉頭緊鎖?！皼]想到，從中央到地方，一項項惠企政策接踵而至，讓我們壓力大減。”李聰發(fā)算了一筆賬：超預(yù)期的社保減免政策，讓企業(yè)每月能節(jié)省8萬多元人工成本；112萬元失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，使企業(yè)不再為資金周轉(zhuǎn)發(fā)愁?！艾F(xiàn)在車間設(shè)備正全速運轉(zhuǎn)，產(chǎn)能提高了1/3！”

　　人社部門階段性減免社會保險費，預(yù)計為企業(yè)全年減負5100多億元；財稅部門提出階段性降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和融資擔(dān)保等政策，加大職業(yè)培訓(xùn)補貼支持力度；發(fā)改委推出階段性降低企業(yè)用電、用氣成本政策；工信部發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，出臺幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的二十條措施，加快清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；住建部等部門明確受疫情影響企業(yè)可申請緩繳住房公積金……各部門的暖心政策紛紛出爐。

　　上海推出抗疫惠企“28條”，涵蓋減免稅收房租、穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)新支持等方面；深圳發(fā)布“支持企業(yè)共渡難關(guān)16項措施”，預(yù)計為企業(yè)直接減負超600億元；北京采取停征部分行政事業(yè)性收費、延期納稅等16條舉措，促進中小企業(yè)健康發(fā)展……各地的給力措施助企業(yè)輕裝上陣。

　　——降下金融“及時雨”，緩解資金難題。

　　“2月15日向農(nóng)商行提出貸款申請，不到三天，300萬元貸款就到賬，利率從過去的5.9%降低到4.15%，還能享受50%的財政貼息，算下來能省30萬元利息！”廣東利誠檢測技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳新文說，中山市火炬開發(fā)區(qū)的“抗疫貸”真是一項雪中送炭的好政策。

　　為緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的資金難題，中國人民銀行牽頭設(shè)立3000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向部分重點企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持；銀保監(jiān)會鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸……一條條措施讓金融活水汩汩流淌、滋潤實業(yè)。

　　——亮出服務(wù)“精細活”，幫助企業(yè)紓困。

　　“晚回一個月，少掙6000多！”受疫情防控影響，平時在寧波打工的古加貴過完年后一直待在四川雅安老家，急得老失眠。2月19日，政府部門的周到安排讓古加貴的煩惱煙消云散：當(dāng)天，雅安市政府組織的赴寧波返崗包車啟程，兩天兩夜，工作人員全程陪同，發(fā)放盒飯、測量體溫、噴消毒水，貼心細致。到了寧波，有關(guān)部門還給報銷了500元車票。古加貴復(fù)工后，心里石頭落了地：“政府這么幫忙，今年必須好好干！”

　　非常時期，需要非常之舉。四川通過在線平臺實行“不見面”網(wǎng)上審批、“政務(wù)專遞”送達，方便企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)；江蘇建立日調(diào)度機制，每日跟蹤重大項目最新進展，推動118個春節(jié)前在建的省重大項目全部復(fù)工；湖南從省、市、縣機關(guān)單位選派2萬多名干部，到2.5萬多家企業(yè)擔(dān)任防疫聯(lián)絡(luò)員，既指導(dǎo)監(jiān)督疫情防控，又為企業(yè)解決各自難題……各地區(qū)各部門俯身生產(chǎn)一線，快速響應(yīng)訴求，為一家家企業(yè)、一個個項目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　統(tǒng)籌抓

　　疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩促進、兩不誤

　　如何建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流轉(zhuǎn)動起來，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)？

　　從宏觀層面看，隨著疫情形勢趨緩，既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。出路就是——分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整”，習(xí)近平總書記根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險和防控形勢，明確提出了分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“路線圖”。

　　從微觀層面看，非疫情防控重點地區(qū)的企業(yè)，既不能因為疫情防控而使生產(chǎn)“熄火”，也不能因為復(fù)工復(fù)產(chǎn)而帶來疫情擴散風(fēng)險，而應(yīng)統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將一條條嚴、細、實的防疫措施滲透至員工吃、住、行、車間管理等各環(huán)節(jié)。

　　3月10日11時30分，按照公司排好的就餐時間表，廣汽豐田南沙廠區(qū)一工廠總裝車間的張晉，走進第二食堂二樓就餐。食堂大廳里，一張平時可坐六個人的長桌，現(xiàn)在只由兩人“專享”。張晉像參加考試的學(xué)生一樣，坐在長桌一頭，打開微信掃描餐桌上的二維碼后，安靜地吃起飯來。

　　“員工在窗口一刷餐卡，個人信息和就餐時間就被系統(tǒng)記錄下來，掃描桌上的二維碼，系統(tǒng)再次記錄下人員、時間和位置信息，萬一出現(xiàn)確診病例，馬上就能找到附近的密切接觸者?！睆V汽豐田總務(wù)保衛(wèi)科餐飲服務(wù)系系長黃仕琪說。

　　錯峰就餐、“考試”式就餐、“掃碼就餐”……廣汽豐田在員工就餐上認真落實了防疫措施。而在體溫篩查上，聯(lián)想集團則拿出了“黑科技”。

　　3月11日9時23分，路上遭遇堵車的萬明飛一路小跑奔向聯(lián)想集團位于北京后廠村的東區(qū)E1辦公大樓。與很多企業(yè)門口防疫人員手持測溫槍檢測體溫，或者員工排隊穿越拱形測溫門不同，萬明飛沒有遭遇任何阻攔，大踏步走入樓內(nèi)。原來，大門一側(cè)的紅外測溫攝像頭，正精準高效地進行著體溫篩查。

　　“這套快速紅外體溫篩查系統(tǒng)，基于聯(lián)想自主研發(fā)的人工智能引擎開發(fā)，一個畫面可同時追蹤10個人，測溫精度小于0.3攝氏度，不僅確保了上班期間員工快速通行，還可識別發(fā)熱個體身份并及時預(yù)警?！弊鳛槁?lián)想集團智能測溫系統(tǒng)高級產(chǎn)品經(jīng)理，萬明飛自豪地介紹。

　　為了做好企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫工作，許多地方、部門伸出了熱情的雙手。

　　租大巴、包高鐵、包飛機……“出家門上車門，下車門進廠門”的“點對點、門到門”一站式服務(wù)紛紛亮相。目前，已有27個省份組織包車8萬輛次，幫助170萬名農(nóng)民工順利返崗。

　　保原料、調(diào)設(shè)備、暢物流……口罩、防護服和消毒用品緊缺，工信部先后向57家醫(yī)療物資重點骨干企業(yè)派出79名駐企特派員，協(xié)調(diào)解決原材料斷貨、物流不暢、資金設(shè)備短缺等實際困難。山東日照三奇醫(yī)療衛(wèi)生用品公司口罩耳繩面臨斷供，駐企特派員迅速協(xié)調(diào)江蘇省工信廳，當(dāng)天，配套企業(yè)就實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤。3月18日，我國新增確診病例34例，全部為境外輸入。

　　加油干

　　把時間搶回來，把損失降到最低

　　2月8日6%、3月2日62%、3月9日95.18%……在找鋼網(wǎng)胖貓物流總經(jīng)理李帆的工作日志上，有一條加速攀升的數(shù)據(jù)紅線——全國1306家鋼鐵物流承運商的復(fù)工率。“作為鋼鐵交易的大數(shù)據(jù)平臺，我們最先感知復(fù)工的冷暖。最近復(fù)工率提升得特別快，全行業(yè)都在加速復(fù)工！”

　　不斷攀升的紅線出現(xiàn)在各行各業(yè)。廣大企業(yè)正努力把耽擱的時間搶回來，把疫情造成的損失降到最低——

　　抓緊時間保工期，建筑業(yè)復(fù)工提速。在海拔3000多米的拉林鐵路米林隧道，中鐵十九局的170名工人正在“啃”最后的硬骨頭，“力爭4月初隧道貫通，為雪域天路明年開通提供有力保障”；北京冬奧會國家雪車雪橇中心賽道制冰完成；西藏湘河水利工程如期成功截流；引江濟淮工程安徽段施工大軍突破6000人……

　　恢復(fù)運輸補損失，物流通道漸暢通。3月6日凌晨1時，裝載著機械設(shè)備、電子產(chǎn)品、化工品等1186.5噸貨物的X8059次中歐班列從沈陽東站順利啟程，預(yù)計3月20日抵達目的地莫斯科。2月份，全國鐵路貨物發(fā)送量同比增長4.5%，創(chuàng)下2013年以來歷史同期最高紀錄。公路方面，到3月2日，貨運車輛開工率已恢復(fù)至七成。

　　克服困難提效率，制造業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)。位于武漢的全球最大低溫多晶硅單體工廠TCL華星，7000多名員工堅持生產(chǎn)，沒有發(fā)生一例感染；內(nèi)蒙古上灣煤礦，世界唯一8.8米超大采高智能綜采工作面，2月份創(chuàng)下產(chǎn)煤最高紀錄；海爾在國內(nèi)的52家工廠中，除武漢3家工廠外全部順利復(fù)工，不僅有序生產(chǎn)全球用戶訂單，還利用其大規(guī)模訂制平臺幫助全國逾800家企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　危中尋機找亮點，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2月23日，中國國家博物館開啟網(wǎng)絡(luò)直播，后母戊青銅方鼎、大盂鼎、四羊方尊、金縷玉衣等數(shù)十件文物精品一一與網(wǎng)友見面，“國博邀您云看展”的網(wǎng)上閱讀量超6500萬。3月1日，布達拉宮開始首次網(wǎng)上直播，開播僅一小時，觀看的網(wǎng)友就達92萬人次，相當(dāng)于以往多半年的游客量?！霸朴尾┪镳^”等新模式，為文旅產(chǎn)業(yè)提供全新增長點。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是簡單地重復(fù)過去，而是奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。疫情防控期間，雙良節(jié)能公司利用智慧運維管理平臺，對人員密集場所的中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗和消毒，運維人員可遠程操作。董事長繆文彬透露，企業(yè)今年計劃投資數(shù)千萬元進行數(shù)字化車間和產(chǎn)品升級，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與擴大內(nèi)需相結(jié)合。疫情使一些傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強勁韌性與巨大潛力。“我們正在這些新領(lǐng)域中尋找投資發(fā)展機會，更好地發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)作用?！眹议_發(fā)投資集團有限公司董事長、黨組書記白濤說。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與擴大開放相結(jié)合。在上海，ABB集團投資10億元的機器人新工廠正熱火朝天地建設(shè)?！爸袊?jīng)濟長期向好發(fā)展的趨勢不會改變。我們將繼續(xù)植根中國，與各界攜手同心、共克時艱?！盇BB集團高級副總裁、ABB中國總裁張志強表示。

　　春來又是好光景。當(dāng)下中國，疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。只要我們統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，和時間賽跑，向目標沖刺，就一定能取得奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利！

　　《 人民日報 》（ 2020年03月20日 01 版）